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亞洲區(qū)域貨幣合作前景——加強亞洲各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)

佚名

論文關(guān)鍵詞貨幣合作貨幣一體化政策協(xié)調(diào)

論文摘要亞洲特別是東亞經(jīng)濟的飛速發(fā)展使亞洲出現(xiàn)了經(jīng)濟和貨幣一體化的趨勢,亞洲金融危機加快了亞洲貨幣合作的步伐。亞洲實行貨幣合作存在充分的可行性,但從目前來看,實行區(qū)域貨幣合作的困難重重。展望亞洲區(qū)域貨幣合作的前景,如果亞洲各國能相互信任,互助合作,亞洲經(jīng)濟能夠相對平穩(wěn)發(fā)展,亞洲區(qū)域貨幣整合仍有巨大的空間。

現(xiàn)在,世界經(jīng)濟的重要特征是經(jīng)濟全球化,同時,在全球金融一體化的背景下,又出現(xiàn)了區(qū)域匯率協(xié)調(diào)安排和貨幣區(qū)域化。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者Robert Mundell在2000年就曾預(yù)言在未來十年內(nèi)將會出現(xiàn)三大貨幣區(qū),即歐元區(qū),美元區(qū)和亞洲貨幣合作區(qū)。目前歐元區(qū)和美元區(qū)正發(fā)展得如火如荼。亞洲貨幣合作,在亞洲金融危機后也開始啟動。亞洲貨幣合作的直接動因是亞洲金融危機。1997年7月發(fā)生的貨幣危機起始于泰國,在很短的時間內(nèi)擴散到東亞其他國家,最終發(fā)展成為地區(qū)性的嚴重金融危機和經(jīng)濟危機。作為世界經(jīng)濟的重要一極,亞洲各國有必要加強本地區(qū)內(nèi)的金融協(xié)調(diào)與合作,亞洲區(qū)域貨幣面臨著重新整合的必要和趨勢。以下從國際貨幣合作的目的開始,到貨幣合作的形式以及成本收益分析去論述國際貨幣合作,之后結(jié)合亞洲發(fā)展現(xiàn)狀分析亞洲區(qū)域貨幣合作的前景,最后指出亞洲區(qū)域貨幣合作必須加強亞洲各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。

一、國際貨幣合作的目的

開放經(jīng)濟中所有的宏觀經(jīng)濟原理和宏觀經(jīng)濟政策的討論都涉及到固定匯率和浮動匯率問題。各國要實現(xiàn)國內(nèi)充分就業(yè),維持經(jīng)濟增長和低通貨膨脹以及國際收支平衡這樣一個內(nèi)外均衡的宏觀經(jīng)濟,必須協(xié)調(diào)貨幣政策,財政政策和匯率政策,此外,還要使本國的宏觀經(jīng)濟政策和外國的經(jīng)濟政策相協(xié)調(diào)。匯率政策是國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的核心之一。國際貨幣合作的第一個目的就是穩(wěn)定匯率。穩(wěn)定匯率的目的就是能夠保持與主要的貿(mào)易伙伴國之間的固定匯率,減少國際經(jīng)濟活動的不確定性。其目的是為了促進國際貿(mào)易和國際直接投資的穩(wěn)定發(fā)展,促進專業(yè)化分工和世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高。

第二個目的是政策自主。政策自主的目的是為了能夠擁有自主地制定貨幣政策的權(quán)利,為了能夠比較自由地選擇通貨膨脹率和失業(yè)率的各種組合,為更好的管理國內(nèi)經(jīng)濟提供更多的政策選擇。第三個目的是防止投機。防止投機的目的就是為了能夠方便地控制投機性的短期國際資本流動,以防止這種資本流動可能帶來的不穩(wěn)定的經(jīng)濟沖擊。

二、國際貨幣合作形式及成本收益

(一)國際貨幣合作形式

為了解決以上三者間的問題,出路只有一條,就是實行國際貨幣合作和宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào),就像麥金農(nóng)和蒙代爾所建議的那樣建立最佳貨幣區(qū),或者象歐盟那樣建立單一的貨幣聯(lián)盟或單一貨幣區(qū)。下面就國際貨幣合作程度的差別,簡述貨幣合作的形式。

1.匯率聯(lián)盟。匯率聯(lián)盟要求各個成員國相互之間實行不可改變的,純粹的固定匯率,而且不允許做出任何邊際調(diào)整。這樣的國際貨幣合作顯然要求各個成員國對短期資本國際流動進行控制。否則,短期資本流動會使固定匯率難以維持。

2.貨幣一體化。貨幣一體化也叫最優(yōu)貨幣區(qū),它包括的內(nèi)容有:成員國之間相會實行固定匯率,而且不能作邊際調(diào)整;成員國實行貨幣一體化,即沒有外匯管制,成員國的貨幣可以自由兌換;金融市場一體化,即資本可以在成員國之間自由流動;成員國具有共同的貨幣政策。

3.貨幣單一化。這種貨幣合作形式有三個要素組成:統(tǒng)一貨幣,統(tǒng)一儲備,統(tǒng)一央行。成員國沒有匯率政策和貨幣政策的自主權(quán),匯率水平以及儲備數(shù)量由統(tǒng)一的央行來決定。成員國和非成員國的外匯支付與平衡也由共同的央行來處理;每個成員國的金融當局只能擁有少量的外匯儲備用于日常的周轉(zhuǎn)支付。

這些合作形式不能保證成員國同時獲得匯率穩(wěn)定,自主政策和控制的資本流動這三個目的,充其量只能獲得其中的兩個。但是,為什么這么多國家還熱衷于進行國際貨幣合作呢?這個問題只能從國際貨幣合作的成本和收益分析中得到答案。貨幣合作不是最優(yōu)的政策選擇,但確實次優(yōu)的政策選擇。

(二)國際貨幣合作成本

國際貨幣合作的成本主要體現(xiàn)在兩個方面:

1.參與國際貨幣合作的成員國將因此失去匯率調(diào)整這個重要的宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段。因為參與貨幣合作要穩(wěn)定匯率,所以成員國失去調(diào)整和選擇匯率的權(quán)利,參與貨幣合作的結(jié)果將合作前的匯率沖擊轉(zhuǎn)化成合作后的貿(mào)易沖擊。

2.參與國際貨幣合作的成員國將因此失去貨幣政策自主這個重要的宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段。成員國不能自主控制貨幣政策,那就必須面對下列困境之一:要么是承受高于其他國家的通貨膨脹,要么承受高于其他國家的失業(yè)率。

(三)國際貨幣合作收益

國際貨幣合作的收益主要來自四個方面:

1.可以降低國際貿(mào)易的匯率風(fēng)險。對于國際貿(mào)易商來說,不穩(wěn)定的匯率是它面臨的風(fēng)險之一。通過貨幣合作可以形成相對固定的匯率,那么匯率變動的不確定性就大大降低,就可以促進各國貿(mào)易的增加和國民收入的增長。

2.可以減少貿(mào)易商貨幣兌換的成本和投資商資本流動的費用。如果沒有國際貨幣合作,各國貨幣就難以自由兌換,那么貿(mào)易商貨幣對方成本和投資商資本流動的費用就大大增加。通過貨幣合作可以降低這種交易費用,刺激國際貿(mào)易和國際投資的發(fā)展,帶動各國經(jīng)濟增長。

3.可以減少國際貨幣投機的沖擊。一方面成員國之間匯率和貨幣收益因為貨幣合作而趨向于拉平,貨幣差價縮少,減少投機利潤;另一方面因為一體化之后貨幣的絕對規(guī)模擴大,國際投機者沒有那么大的經(jīng)濟實力沖擊一體化的貨幣體系

4.可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟效益。由于貨幣合作而導(dǎo)致的貨幣一體化的結(jié)果將穩(wěn)定匯率和減少國際貨幣兌換成本,推動國際貿(mào)易和國際投資的發(fā)展,由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)將大于自由貿(mào)易協(xié)定或直接跨國投資而產(chǎn)生的效應(yīng)。也就是說貨幣合作將進一步放大自由貿(mào)易協(xié)定或跨國直接投資產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

三、亞洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和貨幣合作的可行性

從最優(yōu)貨幣區(qū)理論來看,具有下列特征的國家適合組成貨幣合作區(qū):經(jīng)濟開放程度較高,勞動力和資本流動性較強,工資價格具有充分的彈性,貨幣政策目標相似等等。

(一)對外經(jīng)濟開放度。伴隨經(jīng)濟一體化的投融資活動的一體化,因此,衡量一國對外開放程度不應(yīng)僅僅以對外貿(mào)易占GDP比重來衡量,還應(yīng)該考慮綜合開放程度,以體現(xiàn)一國貿(mào)易,投資,金融三方面與世界經(jīng)濟融和的程度。東亞地區(qū)的綜合開放度比較高,但國別差異較大,中國香港和新加坡是地區(qū)性的貿(mào)易中心和金融中心,對外開放度很高;而中國,日本,韓國綜合開放度較低。因此迫切需要穩(wěn)定匯率,進行貨幣合作。

(二)工資價格剛性。亞洲地區(qū)的工資和價格具有較大的彈性。這是因為亞洲是具有較高增長速度的發(fā)展中地區(qū),一些國家的工業(yè)化剛剛完成,而另一些地區(qū)則正處于工業(yè)化過程中。工業(yè)化過程伴隨著農(nóng)村勞動力向城市的大批量轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移在滿足工業(yè)化過程對勞動力的巨大的需求的同時,也保證了勞動力市場的充分彈性。另外,亞洲國家工會力量與歐美國家相比較弱,談判能力低,失業(yè)保障也不健全,導(dǎo)致工資剛性不強。

(三)要素市場的靈活性。要素市場越靈活,資本及勞動力的流動性越高,成員國財政轉(zhuǎn)移的程度越大,這些國家越有可能組成最優(yōu)貨幣區(qū)。亞洲各國和地區(qū)目前限制勞動力流動的因素很多,包括語言障礙,法律障礙,文化障礙等,這都使亞洲各國的勞動力流動程度很低。其次,亞洲各國金融發(fā)展水平存在很大的差異。亞洲區(qū)域大國——中國,韓國,日本都存在一定程度的金融抑制,資本流動存在一定的障礙,致使整個亞洲區(qū)域的資本流動性不高。

(四)政策目標的相似性。政策目標相似性越高,在對付經(jīng)濟沖擊時貨幣合作各方的政策協(xié)調(diào)越容易,貨幣合作越容易成功。衡量各國政策目標是否一致的一個重要指標是通貨膨脹率。亞洲各國的通貨膨脹率差異很大,為建立貨幣合作區(qū)的政策協(xié)調(diào)帶來了一定的困難。

目前,亞洲貿(mào)易和投資自由化有所提高,但是整個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化的程度存在差異,貨幣合作便經(jīng)常在兩國或三國之間進行,以兩國或幾國簽訂協(xié)議的形式存在,具有雙邊性。此外,亞洲各國還沒有涉及匯率穩(wěn)定的嚴格的框架協(xié)議,只是進行匯率穩(wěn)定的嘗試性合作,如建立雙邊或多邊的政府貨幣互換協(xié)議,緊急時刻貨幣援助協(xié)議,共同干預(yù)市場匯率的行動等等。

四、亞洲區(qū)域貨幣合作要求加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)

金融全球化背景下,貨幣合作的形式主要有匯率聯(lián)盟、貨幣一體化、貨幣單一化三種形式。亞洲的最優(yōu)選擇應(yīng)該是第二種演進路徑。貨幣一體化要求:成員國之間相會實行固定匯率,而且不能作邊際調(diào)整;成員國實行貨幣一體化,即沒有外匯管制,成員國的貨幣可以自由兌換;金融市場一體化,即資本可以在成員國之間自由流動;成員國具有共同的貨幣政策。與歐洲相比,亞洲貨幣合作的困難可能主要來自政治方面,長期以來,東亞各國和地區(qū)一直存在分歧,如領(lǐng)土糾紛,文化傳統(tǒng),宗教信仰,價值觀差異等,因此他們更多的是對方為競爭對手而不是潛在合作伙伴。其次,貨幣合作要求各國要讓度一部分經(jīng)濟政策的自主權(quán),實行共同的貨幣政策,這就要求亞洲各國必須加強宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,就要做到:第一,協(xié)調(diào)各國的貨幣政策,實行相近的通貨配置率和失業(yè)率;要實現(xiàn)區(qū)域貨幣合作,就要實行共同的貨幣政策,亞洲國家和地區(qū)要顯示出愿意放棄貨幣自主權(quán)以換取貨幣合作成功的決心。第二,加強亞洲各國的政治文化交流與合作;交流各自對經(jīng)濟形勢的看法;交流說實行政策對經(jīng)濟形勢影響的看法;只有這樣,成員國相互間才能增進了解,才有可能最大限度的協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,從而為亞洲區(qū)域貨幣合作邁出堅實的一步。

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