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關(guān)于國有企業(yè)工會組織廠務(wù)公開建設(shè)的探索

申燕妮

【摘 要】 本文論述了工會組織促進(jìn)企業(yè)推行廠務(wù)公開的重要性與必要性,探索基層工會推動廠務(wù)公開工作的重要舉措: 健全和完善民主管理制度,實(shí)行“制度公開”;建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系,實(shí)行“法制公開”;企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略,實(shí)行“決策公開”;涉及職工切身利益,實(shí)行“人事公開”;關(guān)心企業(yè)運(yùn)營情況,實(shí)行“經(jīng)營公開”;加強(qiáng)基層民主管理,實(shí)行“權(quán)力公開”。

【關(guān)鍵詞】 工會組織;企業(yè)發(fā)展;廠務(wù)公開

一、廠務(wù)公開建設(shè)的重要性和必要性

1、廠務(wù)公開是全總對基層工會的要求

廠務(wù)公開就是把企業(yè)重大決策,生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題,涉及職工切身利益的問題以及與班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題,通過職工代表大會、廠務(wù)公開欄等多種形式,向企業(yè)廣大職工公開,使職工及時了解廠情,更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。

工會是黨聯(lián)系群眾的紐帶,是國家政權(quán)的重要支柱,是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者,做好工會組織廠務(wù)公開工作不僅關(guān)系到黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固,也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,而工會工作建設(shè)的好壞,直接反映著黨的群眾工作的水平如何。作為工會組織的承載者和實(shí)踐者,應(yīng)響應(yīng)黨的號召,將廠務(wù)公開規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,才能發(fā)揮廠務(wù)公開的積極作用,使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營不斷發(fā)展。

2、實(shí)行廠務(wù)公開是黨全心全意依靠工人階級方針的具體體現(xiàn)

我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),必須全心全意依靠工人階級,在任何時候都不能動搖,實(shí)踐證明,實(shí)行廠務(wù)公開有利于在政治上保證職工的主人翁地位。

3、適應(yīng)形勢,提高認(rèn)識,是廠務(wù)公開的思想基礎(chǔ)

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,就必須按照“以人為本”的要求,切實(shí)在工作和生活中維護(hù)好職工群眾的民主權(quán)利,讓職工充分擁有對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展全過程的知情權(quán),只有適應(yīng)形勢,提高認(rèn)識,把壓力層層傳遞,才能依靠廣大群眾變壓力為動力,才能凝聚人心、攻堅(jiān)破難,為廠務(wù)公開奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

4、規(guī)范制度是廠務(wù)公開工作的重要舉措

工會是職工群眾自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,它既有鮮明的階級性也有廣泛的群眾性,廠務(wù)公開工作是讓工會深深地扎根于群眾之中,這既是黨的基本路線,也是基層工會的工作路線。只有扎根于群眾之中,黨就會越有力量;工會才越有凝聚力。工會的會員來自于基層,工會的一切工作從群眾中來到群眾中去,因此,廠務(wù)公開工作能讓職工參與到企業(yè)的民主管理中,對企業(yè)的管理會起到積極的作用。廠務(wù)公開的主要載體是職工代表大會,進(jìn)一步豐富和充實(shí)了職代會的內(nèi)容,因此,規(guī)范制度、嚴(yán)格以制度對企業(yè)進(jìn)行管理,是廠務(wù)公開工作的重要舉措。

5、廠務(wù)公開是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手

反腐敗斗爭,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。實(shí)行廠務(wù)公開,不僅有利于加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,而且有利于領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),因此,廠務(wù)公開是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視是實(shí)行廠務(wù)公開的重要保證

基層工會是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作,不但要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),還要爭取黨組織對廠務(wù)公開工作的支持,使基層工會的廠務(wù)公開成為黨政工作的重要組成。應(yīng)該說,實(shí)行廠務(wù)公開,對不正當(dāng)行使權(quán)力的經(jīng)營者的確是一種有效的制約和監(jiān)督,但對于一切相信群眾、一切依靠群眾的經(jīng)營者來說,就是一種支持,一種保護(hù),一種愛護(hù)。

為了推行廠務(wù)公開制度,在組織方面,必須建立由黨政共同負(fù)責(zé),紀(jì)委、組織、工會及相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)立廠務(wù)公開辦公室,落實(shí)廠務(wù)公開監(jiān)督部門,由此,才能為廠務(wù)公開營造良好的氛圍,推動基層工會廠務(wù)公開工作的開展。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,各方面形成合力,才能保證廠務(wù)公開有序、健康的推進(jìn)。

三、廠務(wù)公開工作的探索

1、健全和完善民主管理制度,實(shí)行“制度公開”

在廠務(wù)公開工作中,要堅(jiān)持和完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度,認(rèn)真落實(shí)職工代表大會的各項(xiàng)職權(quán);為了推動工會工作及廠務(wù)公開活動的開展,及時把信息傳遞給全體職工,從而既宣傳了公司相關(guān)的工作制度,營造了規(guī)范化建設(shè)的氛圍,又增強(qiáng)了工會接受檢查督促的透明度,提高了工作質(zhì)量和“制度公開”的效果。

2、建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系,實(shí)行“法制公開”

在基層工會工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》、《公司法》等相關(guān)的法律法規(guī)及制度規(guī)定。按照規(guī)定定期與每位職工簽訂具有法律效力的《勞動合同》,建立平等協(xié)商的集體合同制度,積極做好集體合同的執(zhí)行、監(jiān)督、續(xù)訂工作,形成協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的有效機(jī)制依法維護(hù)職工利益:明確規(guī)定養(yǎng)老金享受、大病統(tǒng)籌金、失業(yè)保險金、住房公積金、工資獎金發(fā)放日等具體條款、確保勞動者和企業(yè)的雙方權(quán)益,實(shí)行“法制公開”。

3、企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略,實(shí)行“決策公開”

在工會組織工作中,首先要確保工會為生產(chǎn)經(jīng)營工作起到保駕護(hù)航的作用,要調(diào)動會員積極投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、營銷方案制度、勞動競賽、合理化建設(shè)等業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新活動中,讓廣大職工會想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、干企業(yè)所需,充分調(diào)動全體職工工作的主動性和積極性。促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展,同時也促進(jìn)了企業(yè)管理上水平。

4、涉及職工切身利益,實(shí)行“人事公開”

在工會組織工作中,職工是最集中的地方,也是廠務(wù)公開的基礎(chǔ),只有夯實(shí)基礎(chǔ),廠務(wù)公開才能更深入民心、更讓職工滿意。對人事任免、績效分配、晉升通道、交通補(bǔ)貼分配、員工年度考評等敏感問題,嚴(yán)把分配關(guān),以此作為廠務(wù)公開的重中之重,針對職工最為敏感的焦點(diǎn)問題,開展事前分案公布、事中執(zhí)行落實(shí)、事后工作總結(jié)等一系列舉措,進(jìn)行公開公示,廣大員工心里亮堂了、心情舒暢了、干勁更大了,“人事公開”調(diào)動了干部職工參與企業(yè)管理的積極性,增強(qiáng)了班組與企業(yè)的凝聚力、向心力。

5、關(guān)心企業(yè)運(yùn)營情況,實(shí)行“經(jīng)營公開”

如何把“以人為本”落到實(shí)處,是擺在我們面前的新問題,如何使全體職工知曉企業(yè)的現(xiàn)狀,人人參與生產(chǎn)經(jīng)營,更好地實(shí)行“全靠”管理,全心全意依靠職工發(fā)展各項(xiàng)業(yè)務(wù),推動生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)要快速發(fā)展,必須讓職工了解生產(chǎn)運(yùn)營及內(nèi)部管理的情況,實(shí)行“經(jīng)營公開”,讓職工充分擁有對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理過程的知情權(quán),只有這樣,才能讓職工以主人翁的精神,積極主動地參與生產(chǎn)經(jīng)營與建設(shè)。同時,還必須延伸廠務(wù)公開,及時向廣大職工通報生產(chǎn)經(jīng)營銷售業(yè)績,以此,讓職工有緊迫感與責(zé)任意識,讓職工為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,上下齊力共同促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

6、加強(qiáng)基層民主管理,實(shí)行“權(quán)力公開”

通過推行廠務(wù)公開,強(qiáng)化民主管理,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)用透明度得到增強(qiáng),縮小了經(jīng)營者與職工、管理者與執(zhí)行者之間的距離,突出源頭參與,嚴(yán)把參與關(guān),通過入圍單位、定點(diǎn)單位的確定、審批流程制訂等一系列規(guī)章制度,確定管理的歸口部門與責(zé)任人,實(shí)行“權(quán)力公開”,通過將年初費(fèi)用的預(yù)算額度、使用時間進(jìn)度進(jìn)行公布,使每位職工都能知曉費(fèi)用的使用去向與用途,這些公開、透明的運(yùn)作,讓廣大員工享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

實(shí)踐證明:公開出正氣、公開出活力,公開出效益,通過廠務(wù)公開活動,作為聯(lián)通基層工會的工作者,深深地體會到,廠務(wù)公開讓職工明白、讓經(jīng)營者清白,調(diào)動了職工的積極性,營造了一個和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動關(guān)系,促進(jìn)了基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),調(diào)動了職工的積極性,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,推動了企業(yè)各項(xiàng)改革措施的實(shí)行,將廠務(wù)公開化作生產(chǎn)力,為企業(yè)發(fā)展起到推動作用,只有這樣,才能達(dá)到基層工會工作的雙贏甚至多贏,做到企業(yè)和職工都滿意。

公開廠務(wù)工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又光榮的任務(wù),還有許多工作要進(jìn)行深化和延伸,只有不斷的實(shí)踐、探索和創(chuàng)新,與時俱進(jìn),不斷開拓公開新內(nèi)涵、新方法、新途徑、新亮點(diǎn),才能為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈的今天起到積極的作用!

【參考文獻(xiàn)】

[1] 方培華.加快國有企業(yè)廠務(wù)公開方式轉(zhuǎn)變的思考,中國監(jiān)察,2009.6.

[2] 張小歌.推行國有企業(yè)黨務(wù)政務(wù)公開之我見,黨建研究,2009.11.

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